无锡市城市信息模型（CIM）基础平台（一期工程项目）采购需求

无锡市城市信息模型（CIM）基础平台（一期工程）

近年来，国务院以及相关部委先后出台文件要求推动城市信息模型（CIM）基础平台建设，促进城市基础设施数字化和城市建设数据汇聚，支持城市规划建设管理多场景应用。2023年，自然资源部印发了《实景三维中国建设总体实施方案（2023-2025年）》，省自然资源厅下发了《关于全面推进实景三维江苏建设的通知》和《江苏省实景三维建设实施方案（2023-2025）》相关工作要求，明确要求全省各地市部署推进实景三维建设工作，夯实数字中国建设的数据基础，2023年11月，《实景三维无锡建设实施方案（2023-2025）》获得江苏省自然资源厅批复，无锡市将全面启动实景三维无锡建设工作。

2022年，无锡市出台《无锡市推动数字经济提速和数字化转型的实施意见》（锡委发〔2022〕22 号）和《无锡市数字基础设施建设三年行动计划（2022-2024年）》等一系列文件，要求高质量建设无锡市城市信息模型（CIM）基础平台并明确由我局牵头建设。因此，为深入贯彻落实相关政策文件的要求，无锡市自然资源和规划局积极推进CIM基础平台建设，为城市规划、建设、管理、运行提供新型智慧城市支撑。

无锡市城市信息模型（CIM）基础信息平台一期项目建设遵循资源整合、数据融合、业务协同、整体运营、迭代创新的思路和原则，构建面向未来的数字底座+算法中心、CIM+智慧框架。项目围绕城市规划、建设、管理、运行要求，融合实景三维建设要求，建设形成一套标准、一个平台、N个应用信息化管理体系，制定CIM基础平台统一的标准规范，汇聚我市二三维数据，构建统一的CIM基础平台，打造CIM+示范应用，为我市提供三维数字底座支撑，满足各部门对CIM平台的应用需求，赋能数字规划、数字建设、数字管理、数字运行。

项目作为市级基础设施平台，开展CIM平台顶层设计、制定标准规范、建设CIM基础平台、开展CIM+示范应用，并同时融合实景三维无锡建设要求，汇聚无锡市区三维时空数据资源，建成覆盖无锡市区的智慧城市三维底座，为市级部门提供三维空间数据服务。按照有关信创要求，CIM基础平台安装、部署、运行环境要求为信创环境，并满足数据服务安全管控相关要求。

1.CIM平台顶层设计

充分调研相关业务现状、数据资源现状、系统建设现状，明确无锡市城市信息模型（CIM）基础平台的发展定位和总体目标、实施计划及步骤，对平台定位、总体设计、技术路线、平台构成及数据资源体系等进行合理、可行、先进的设计，为无锡市城市信息模型（CIM）基础平台建设提供纲领性、框架性、指导性目标，推动 CIM 平台在城市规划、设计、建设、管理全过程中的应用。

2.CIM标准规范建设

根据国家、省、市及行业标准规范，围绕CIM平台和实景三维建设要求，结合实际制定无锡CIM标准规范，提供统一的数据规范，包含数据标准、平台技术标准、应用标准等，以实现海量二三维数据汇聚与共享，各类CIM+行业示范应用有效接入。

3.无锡市城市信息模型（CIM）基础平台建设

无锡市城市信息模型（CIM）基础平台应采用开放可扩展的技术架构，通过将所有城市要素与平台关联，重新勾画基于时空单元的箭头，形成城市过去、现在、未来的全息场景。构建一个全域全空间、三维可视化、附带丰富属性信息的CIM基础平台，作为我市信息和空间运行态势的重要载体，实现各类覆盖地上、地表、地下的现状和规划、各类业务数据的集成和展示应用，实现各种BIM模型的集成与轻量化建库、多尺度仿真模拟和分析等功能，打造无锡市三维城市底座，服务于无锡市城市规划、建设、管理、运行。平台以时空场所重构三维空间场所的多维度关系，通过对社会、经济、环境等各种要素进行数字化、空间化管理，按照实景三维建设要求，满足多尺度、时序化实景三维数据库管理与维护要求，满足海量实景三维数据在线服务发布与管理、应用服务快速搭建要求。同时结合江苏省自然资源厅关于实景三维建设和地理信息公共服务平台等工作部署和综合评估要求，实现CIM平台与智慧无锡时空大数据与云平台、天地图・无锡的集成融合，将CIM平台的三维数据服务通过在线服务方式接入天地图・无锡和智慧无锡时空大数据与云平台进行展示、分析、管理、服务分发、数据汇交和应用对接，并按需向天地图・无锡和智慧无锡时空大数据与云平台的用户单位提供二三维一体化数据服务。

CIM基础平台由服务接入管理系统、三维和BIM轻量化与数据管理软件、数字底座支撑系统、数据可视化系统、基于超图引擎的应用支撑系统、算法中心、城市仿真模拟系统等内容组成，为城市规划、建设、管理、运行提供新型智慧城市三维数字底座支撑。

4、CIM+示范应用

基于CIM基础平台打造一批CIM+示范应用，建设基于CIM报建的规划智能审查系统、城市设计三维管控系统、自然资源三维立体一张图，打造三维不动产管理、三维地下空间、三维地质矿产、三维森林防火、三维自然资源调查监测等自然资源CIM+示范应用；对接无锡市自然资源规划一体化平台，实现双向触发和交互。完成与城市运行平台、市工程建设项目审批综合管理平台对接，支撑城市建筑信息模型（BIM）平台、城市市政基础设施、智慧工地、智能网联道路、智慧交通、智慧水利、城市家具等城市基础设施系统三维数字基底供给，提供相关数据和应用服务。同时满足实景三维江苏对实景三维的应用要求。

5、购置支撑平台软件与硬件

为保障CIM平台数据高效管理和二三维一体化空间模型数据美观高效可视化展示应用，采购瀚高数据库、超图三维软件平台、易智瑞高级版空间分析平台、飞渡数字孪生平台、FME批量一站式转换软件、简校、简匀和支撑软件、国产CAD软件。

租用云服务GPU资源一年，提供192G显存资源池和240G的独立显存资源。购买满足CIM大场景应用要求的配件及符合大场景应用要求和信创要求的笔记本、图形工作站高性能图形终端设备。

表1 项目建设清单

无锡市城市信息模型（CIM）基础平台顶层设计建设包含且不仅包含以下内容：背景与政策分析、定位与目标、技术路线与总体架构、系统功能设计、数据库设计、软硬件及网络环境、标准规范体系、平台安全、保障体系，具体见下表。

背景与政策分析：在宏观层面，分析国家、江苏省和无锡市当前在智慧城市、新基建以及CIM平台建设的政策要求，明确CIM平台建设工作与数字底座、城运中心等市级基础性平台关联关系，结合无锡市的发展情况以及所面临的问题，对发展环境做出评估。

定位与目标：依据国家部委、省对CIM平台的政策要求和无锡市的发展特点，充分调研相关业务现状、数据资源现状、系统建设现状，明确无锡市城市信息模型（CIM）基础平台的发展定位和总体目标、分期建设目标、实施计划及步骤。

技术路线与总体架构：在基于充分的现状调研与需求分析的基础上，结合CIM基础平台技术导则等相关政策文件要求，提出具有无锡特点的CIM平台总体架构、建设原则、建设思路，明确分期实施建设内容、规模，并在此基础之上，对无锡CIM平台的数据库建设要求、各功能应用系统建设要求、平台运维建设要求、平台性能建设要求等内容给出明确定位和描述。

系统功能设计：构建贯穿城市规划、建设、管理、运行的无锡市城市信息模型（CIM）基础平台，形成山水林田湖草全覆盖、地上地下全空间、人地楼房全要素、规建管全链条多维数据一张图，具备数据治理与管理、服务接入管理、数字底座支撑、数据可视化、城市仿真模拟、算法中心功能，支撑各类CIM+应用开放接口等功能，明确各模块建设内容与建设思路，结合分期实施计划，支撑国家、省、市、区县四级CIM平台互联互通。

数据库设计：以满足业务发展模式以及未来政务信息能力的需求为目标进行数据库设计，需要摸清数据现状，理顺业务需求，明确建设路径以及数据管理、更新、共享与服务机制。

软硬件及网络环境：设计满足系统运行的软硬件环境以及制定分期软硬件扩展、更新方案。

标准规范体系：围绕CIM平台建设及新型城市基础设施建设的工作需求，在参照相关国家标准、行业标准、地方标准的基础上，理清无锡市CIM标准（涵盖GIS、BIM、IoT）已有基础，找出无锡市标准体系建设方向和内容，以CIM数据库、CIM平台、CIM+应用等为重点，形成一套结构合理、科学实用、整套协调、动态迭代的CIM系列标准规范，提出平台需要建设的标准规范体系，明确CIM标准体系的层级和内容，厘清CIM建设中须编制的标准清单及各标准主要内容框架，制定标准化线路图，为无锡市开展CIM基础平台建设及应用的标准化工作提供有力支撑。

数据兼容性要求：平台必须满足多源、多尺度DOM、DEM、DSM、激光点云、三维模型、矢量图等各种地理空间数据的预处理、坐标转换、格式转换、轻量化、入库、备份以及时序化管理等需求，实现多源数据兼容维护。

平台安全：建立数据汇聚和安全保障机制，建立CIM数据的生产、管理、质检、汇交、更新、归档、应用等标准制度和实施机制，明确各部门、各行业的数据归集的频率和要求，形成统一的数据治理闭环。

保障体系：建立系统配套管理办法，明确系统建设和运行维护过程中的各项管理制度，保障系统安全稳定运行。建立数据统一管理机制和更新机制，编制数据更新管理办法；建立部门间数据共享机制；建立外部数据汇集和获取机制；建立系统建设及运行维护安全保密机制；建立符合无锡市城市信息模型（CIM）发展方向的管理制度，形成CIM+应用评审机制、意见收集机制及激励措施等。

围绕CIM平台建设和实景三维建设要求，根据国家、省相关标准规范，结合无锡实际，研究制定相关数据标准规范，统一CIM数据标准，具体内容包括：

本项目标准规范编制主要工作内容包括但不限于：

（1）《无锡市城市信息模型（CIM）基础平台技术标准》制定

编制《无锡市城市信息模型（CIM）基础平台技术标准》，规定CIM基础平台的构成、功能及应用、性能等相关要求，统一规范表达无锡城市立体空间、建筑物和基础设施等三维数字模型，支撑城市规划、建设、管理、运行工作。

（2）《无锡市城市信息模型（CIM）基础平台数据标准》制定

《无锡市城市信息模型（CIM）基础平台数据标准》面向城市规划、建设和管理等多领域的数据分类分级、采集建库、更新与共享应用的技术标准，用于指导规划各部门按统一的标准更新、共享和协同应用城市公共的二维数据和三维数据。

（3）城市信息模型（CIM）基础平台标准规范体系下其他标准规范编制

完成《无锡市城市信息模型数据共享与交换标准》《城市信息模型应用统一标准》等顶层设计明确及实际工作中需要的标准规范编制工作。

包括市区范围内二维数据整理；三维历史数据清洗、二三维数据纠偏纠错和治理、坐标与格式转换整合，数据入库及属性挂接、多平台三维数据切图及服务发布；实景三维数据处理；三维不动产、重点道桥、市政设施、综合管廊、地下空间等各类BIM数据处理、轻量化及入库；全市范围2年卫星影像数据；购置倾斜摄影支撑软件及采集平台，具体见下表。

1.二维数据整理

依据《无锡市城市信息模型（CIM）基础平台数据标准》，整合汇聚我市已有二维数据，梳理数据现状，按照CIM数据体系和数据标准，通过数据清洗、转换等方式，实现已有数据的有效归集和高效应用。本期需要数据治理的历史数据类型包括时空基础数据、资源调查数据、规划管控数据、工程建设项目数据、公共专题数据、物联感知数据。通过空间及逻辑关联，完成对历史数据整理、项目化串接、矢量数据编码关联，形成集中标准的数据存储管理机制，为无锡市城市信息模型（CIM）平台提供数据保障。统一发布适用于易智瑞平台和超图平台的二维矢量数据服务及切片缓存服务。面向各委办局共享交换的数据摸查补充，通过走访业务部门开展数据调研，摸查我市CIM数据情况，对地名、地址、门牌等关键数据进行整理，形成行政区、街道、社区、小区（街路巷）、建筑、户全链条的三维空间索引体系，并通过标准地址完成各行业数据的三维空间化调用。

建设内容如下：

按照《无锡市城市信息模型CIM基础平台数据标准》要求，对二维数据进行整理。

（1）时空基础数据整理

①市区范围1643平方公里大比例地形数据整理，包括且不限于建筑物主体和建筑附属物基底数据整理、融合、简化，建筑标识码、分类编码、地上建筑层数、地下建筑层数、建筑高度、建筑面积、基底面积等测绘基本属性调查与赋值；河流、水系数据整理，包括水系数据整理、融合，水系名称等数据赋值；道路数据整理，包括道路数据整理、分隔、融合，道路名称、等级、流向等数据赋值。

②市域范围约4600平方公里2024-2025两年数字正射影像图处理，包括且不仅包括几何校正、影像融合、空间匹配、匀光匀色、精度评定。

③市区范围1643平方公里管线、综合管廊、地下空间数据整理，包括且不限于各类管线、管点三维数据生成；管线、综合管廊、地下空间数据脱敏脱密处理；地下公共服务设施、地下防灾减灾设施、地下交通设施、地下居住设施等地下空间数据整理与赋值。

④市区范围1643平方公里交通附属设施行业专题数据处理，包括且不仅包括地上停车场、公交站亭、公交站牌、交通标志牌、路名牌、道路信息显示屏、收费站、加油站、地下通道出入口、交通信号灯、交通指示牌等数据整理与赋值。

⑤市区范围1643平方公里水利设施数据处理，包括且不仅包括码头、防洪墙（堤）、河堤、护栏、水闸、滚水坝、拦水坝、防波堤等数据整理与赋值。

⑥市区范围1643平方公里植被数据处理，包括且不仅包括古树名木、带状绿化树、绿篱、树林、草地、苗圃、护树设施、花圃（坛）、绿道、绿道附属设施数据赋值。

（2）资源调查数据整理

市域范围约1643平方公里资源调查数据整理，包括且不仅包括国土调查、地质调查、耕地资源、水资源、房屋普查、市政设施普查等数据整理、属性整理、数据质检。

（3）规划管控数据整理

按照《国土空间规划数据库标准》和CIM平台相关要求，完成各类规划管控数据的整理，包括但不限于格式、坐标系转换以及空间拓扑建立。

①历年规划成果数据整理，整理历史各类国土空间总体规划、专项规划、乡村规划数据，格式、坐标系转换，以及空间拓扑建立。

②国土空间详细规划数据整理，按照2024最新颁布《城镇开发边界内详细规划数据库规范(试行)》，整理无锡市区范围内809.73平方公里内控制性详细规划数据，根据数据库规范制定图层、属性、空间拓扑进行整理，并对数据完整性、代码一致性、字段必填性、空间逻辑性进行质检入库。

（4）公共专题数据整理

市区1643平方公里内标准地名地址数据整理，收集无锡市民政局行政区划与地名公开公示文件，核对配准无锡标准地名数据，形成无锡市标准地名库；依据无锡市标准地址数据文件，参照时空基础数据，筛选标准地址数据，判别虚拟地址、临时地址等无法与现实匹配的冗余地址信息，划出需补充的标准地址信息；配准地址点空间位置，地址点需位于建筑物基底面内，且与现实情况相符；构建标准地址索引，形成区、街道、社区（道路）、楼栋、门牌索引体系。

2.三维历史数据清洗整合

本期三维历史数据治理，数据类型包括手工建筑三维模型、BIM模型、倾斜模型、地质、地下空间、审查审批管控要素、矢量规则建模等数据。

建设内容如下：

（1）173平方公里三维精细模型数据整理

数据治理要求平面坐标系为国家2000三度分带40带平面直角坐标系（CGCS2000_3_Degree_GK_Zone_40），高程基准采用1985国家高程基准。数据标准同时符合CIM和实景三维LOD3级以上要求。

①实现原Skyline平台、伟景航平台及中间格式.X数据到通用数据的转换，在转换过程中同时支持数据轻量化能力；实现对原无锡城市坐标系数据进行坐标转换；进行数据优化时，实现针对数据轻量化的优化处理，轻量化数据不存在结构丢失，轻量化数据纹理显示正常，无马赛克等情况。

②完成三维数据统一入库，依据《无锡市城市信息模型（CIM）基础平台数据标准》和实景三维数据要求，对三维数据库进行三维数据的属性（含标准地址、二维基础属性、二维行业属性）匹配、更新、关联工作。

③基于三维数据库，提供便捷式切图工具，完成轻量化数据切图处理，切图LOD分级合理，清晰，数据成果同时生成常用三维通用标准数据格式（3dtiles和i3s和OSGB等），能够被CIM平台中主流地理信息系统平台同时加载显示，不得存在模型精度、外观表现上的差异。

④基于主流地理信息系统平台，对三维数据服务进行调优，同时支持节点综合、数据优化与轻量化能力，对原始切片服务调用速度要有明显提升。

⑤基于三维数据库，支持对UE（虚幻引擎）、unity3D等高逼真渲染引擎数据导入，快捷生成、更新三维仿真场景。

（2）1000平方公里三维普通模型数据规则化建模

参照CIM3级标准和实景三维数据成果标准，实现基于矢量数据的三维规则建模，建筑、水系、道路、植被、管线、城市家具规则建模，模型纹理及细节（屋顶、屋檐、贴图、植被类型等）需与现状一致。

①建筑简单模型需模拟建筑物表面、屋顶真实贴图、屋顶类型（平顶、各类坡顶）、建筑高度、底商等情况，属性符合《无锡市城市信息模型（CIM）基础平台数据标准》。

②道路简单模型需体现道路真实宽度、车道数、桥梁高度等空间信息。

③植被简单模型需体现植被类型、植被分布等空间信息。

3.现有倾斜摄影数据整理

按照《无锡市城市信息模型（CIM）基础平台数据标准》，对现有倾斜摄影数据进行纠错、拼接、平移、裁剪，以及实景三维成果的简化优化、格式转换、服务发布，服务需同时发布为生成常用三维通用标准数据格式（3dtiles和i3s和OSGB等）格式，基于主流地理信息系统平台，对三维数据服务进行调优，实现顶点优化、服务优化，对原始切片服务调用速度要有明显提升。

（1）实景三维数据质检入库

按照《城市级实景三维数据规范》以及省厅实景三维数据汇交要求，对公安部门生产的1217平方公里三维倾斜摄影数据，生产的基础地理实体数据，按照数据规范进行数据质检，完成轻量化数据切图处理，切图LOD分级合理，清晰，数据成果同时生成常用三维通用标准数据格式（3dtiles和i3s和OSGB等），能够被CIM平台中主流地理信息系统平台同时加载显示，不得存在模型精度、外观表现上的差异。基于主流地理信息系统平台，对三维数据服务进行调优，实现顶点优化、服务优化，对原始切片服务调用速度要有明显提升。

（2）三维不动产、重点道桥、市政设施、综合管廊、地下空间BIM处理

依照《无锡市建筑工程设计信息模型BIM交付技术导则》的要求，对BIM平台、基础设施组提供的BIM数据处理、烘焙，BIM原始数据需提供revit模型和IFC中间数据格式文件，且通过CIM平台数据质检、转换。

（3）市域卫星影像更新

①提供每年一次当年卫星影像更新服务（两年2024-2025）。

②数据范围：无锡全域范围，约4600平方公里，需完全覆盖无锡市区、江阴、宜兴。

③数据级别：Geotiff格式，预备正射级别。

④精度要求：星下点原始影像真实分辨率市区不低于0.5米；江阴、宜兴不低于0.8米。

⑤质量要求：侧视角度0-30度，整体云量15%以内，中心城区可能的有云覆盖区域，根据采购人要求，需提供最新存档数据或重新拍摄等替代方案。

⑥数据处理要求：对原始影像进行融合、调色预处理工作，确保预处理成果色泽亮丽、色彩一致、色调均匀。

⑦产品格式：光盘或保密专用移动存储设备。

（4）购置斜摄影支撑软件及采集平台

①购置大疆M300RTK无人机一套，含三维激光扫描仪、五镜头倾斜摄影相机套装、智能充电箱等倾斜摄影采集配件。

②购置大疆Mavic 2 Enterprise Advance（中国版）SP Plus无人机一套。

③购置倾斜摄影支撑软件智图测绘集群版国内永久1套。

④基于倾斜摄影支撑软件及采集平台，提供基于实景三维技术建模、无遮蔽处理的真正射影像数据处理等技术培训。

无锡市城市信息模型（CIM）基础平台建设内容包括：

采用模块化、组件化的方式适配各种数据来源，用于解决城市信息模型平台建设涉及到的大量多源异构数据的接入，经由虚拟数据总线服务作为统一的数据出口，屏蔽底层数据的多源异构复杂性，为城市信息模型平台上层应用提供数据支撑服务。

建设要点：

①管理CIM基础平台共享、各CIM+应用使用的各类数据，包括且不仅包括提供关系型数据库、文件共享型数据库、非关系型数据库、视频数据、基于物联网的多源传感器数据、空间数据的访问、管理，确保数据实时性、安全性。

②管理CIM基础平台共享、各CIM+应用使用的各类服务，对各类服务进行定点巡查，确保服务可用性。

③数据质量检测，对于汇交数据进行数据质量检查，包括数据完整性检查、空间数据基本检查、属性标准性检查、图形数据拓扑检查、表格数据检查、图数一致性检查、空间逻辑性检查，经过质检数据后开展数据入库。

④数据安全保障，对于涉密的入库数据进行脱敏脱密处理。对脱敏脱密后的数据再次进行数据保密性检查。

⑤服务发布，面向各类脱敏脱密后的标准数据，自动生成查询、调用等服务接口，供CIM基础平台、CIM+应用使用。

⑥满足时序化三维模型数据的管理功能，实现模型时序化关联、分析和展现。

CIM平台涉及大量多源异构数据，这些数据大多按照不同标准制作，需经过数据接入、清洗、整合、优化等专项数据治理及服务分发工作后统一入库管理，平台提供BIM模型轻量化、二三维数据治理以及服务管理等一系列数据治理和管理工具。通过专项三维数据治理工具及服务工作进行数据接入、清洗、整合、优化及服务分发工作。

建设要点：

①三维数据治理工具，提供原始数据到通用数据格式的转换，在转换过程中同时支持数据轻量化能力。

②BIM模型轻量化，轻量化数据不存在结构丢失，轻量化数据纹理显示正常，无马赛克等情况；轻量化数据LOD分级合理清晰。

③三维数据库入库工具，对三维模型成果包括3DMAX工程文件、倾斜摄影OSGB文件、激光点云数据、易智瑞超图三维多面体数据进行入库管理。

对三维模型成果包括3DMAX工程文件、倾斜摄影OSGB文件、激光点云数据、易智瑞超图三维多面体数据进行入库管理。生成3DTiles、S3M、I3S等标准数据格式，实现多源异构三维模型数据标准化处理。

④三维数据属性关联工具，按照《无锡市城市信息模型（CIM）基础平台数据标准》，为三维多面体数据赋予基本属性；根据空间、属性关联关系，关联服务接入系统提供的服务，添加三维数据行业属性。

⑤三维数据管理系统，实现元数据管理、数据源管理、数据符号库管理等三维数据管理功能，实现三维数据全生命周期管理；提供字段配置管理、数据资源目录管理、数据专题配置等功能，实现三维数据权限管理。

依托BIM、GIS、大数据、物联网等技术，整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维信息模型数据和城市感知数据，形成全覆盖的城市数字底板，为全市提供三维可视化表达和服务引擎，为后续城市仿真、工程审批、决策分析等提供数据和地图支撑。同时系统提供标准化、模板化的组件，各局用户可根据特定的应用场景，快速搭建满足需要的应用系统，实现应急事件的快速响应。

建设要点：

①多级自助门户，支撑不同级别的用户进入市级平台的入口，市级平台通过不同的资源划分、功能划分、用户划分演变为区级、街道级子平台，具体功能包括建设市级主平台门户、资源中心、定制中心、开发者中心、监控管理中心和用户中心。

②资源装配服务，侧重于数据场景的定制，用户可以对所申请的数据资源进行配置，基于数字底板，叠加专题图层，对专题图层设置符号样式，完成场景搭建后保存场景工程，供用户浏览、配置应用使用。

③轻应用自助服务，侧重于业务场景定制，在配置的场景工程基础上增加业务图表、添加自有图层等，切换UI皮肤，交互事件配置等，实现零代码搭建轻应用，快速搭建一个应用系统。

④轻量化渲染，系统要求大场景经过轻量化渲染处理，在网络和硬件的支撑下可以实现快速应用。

⑤平台运行与服务系统，实现对用户统一单点登录与安全认证、部门管理、用户管理、角色管理、统一授权管理、用户行为日志管理等。

⑥实现用户自主进行三维地理场景模型数据、业务数据的导入和灵活配置需求，满足基础场景搭建、个性化应用的快速搭建需求。

数据可视化系统是CIM平台展示、查询、浏览功能的窗口，应可提供三维场景展示、BIM模型全流程展示与应用、多源融合展示、量测、拓展应用等功能。系统应具备承载和融合BIM模型和其他业务数据的能力，业务数据包括空间规划、城市设计、地质、管线、城市三维精模等多源二三维一体化数据，应该满足多源数据管理调用、城市空间信息查询与展示，典型应用功能集成、平台管理等相关需求。同时需要满足实景三维在线管理的需求。

建设要点：①多源数据加载，加载各类多源数据包括地形影像数据、三维模型数据、BIM模型数据、矢量数据、物联网数据等，并对各类数据进行图层管理和专题管理。

②支持多种标准三维服务，支持I3S、S3M、3Dtiles等主流三维数据标准服务调用，可针对不同的三维数据标准服务进行数据切换。

③支持BIM模型全流程展示、物联网数据的查询调用。

④支持二三维空间算法分析，包括且不仅包括二三维缓冲区分析、叠加分析、通视分析、视线分析、视域分析、天际线分析、日照分析、天气模拟、梯度渲染和填挖方计算等。

⑤支持典型应用功能集成、配置。

⑥系统功能需满足实景三维在线管理的需求。

系统基于超图引擎，利用大数据、云计算等技术对外提供各种GIS分析服务及二三维场景展示应用，各单位根据自身需求，通过注册、申请获取相应GIS服务应用，包括地图展示、数据查询、专题图生成、空间分析、网络分析、可视化展示等100余种服务应用，系统功能应包含服务管理、开发中心、应用中心和运维管理中心。

建设要点：

①满足二三维空间服务的注册、分发与管理。

②面向平台开发人员，提供平台相关API资源接口调用示例及代码，API资源包括空间定位接口、空间分析接口、坐标转换接口和标准服务接口四类；API资源均支持在线查看运行效果，可进行源码查看和在线编辑运行。

③提供数据查询与可视化、二维空间分析、三维空间分析、空间大数据分析、空间属性查询与统计、资源加载与集成展示、图属联动、智能量算和卷帘对比等功能数据查询、浏览模块。

④提供信息系统相关的主机设备、操作系统、数据库和存储设备及其他信息系统的运行维护与安全防范服务，保证用户现有的信息系统的正常运行，降低整体管理成本，提高网络信息系统的整体服务水平。

引入云计算、搜索引擎、空间分析算法及数据挖掘技术，构建一系列空间分析服务接口，搭建自然资源规划空间分析、预测算法和行业算法模型，结合已有成熟地理模型，构建模型算法库，为城市规划等应用提供智能算法，搭建服务城市规划业务工作的技术底座，为仿真模拟系统、CIM+应用提供技术底座。

建设要点：

①数据中台，为算法中心提供多行业多时段城市运行、管理数据。

②集成多种类模型搭建环境。集成易智瑞大数据分析建模平台、FMESERVER多任务建模平台、超图空间大数据分析平台等建模平台，并提供模型调试环境，构建多种类算法模型。

③提供地址匹配、二三维路径规划、导航、拥堵分析、人口分布等高效空间分析服务接口。

④基于算法平台，构建城市运行大数据算法集、城市规划大数据算法集，为平台提供多种颗粒度的二三维空间算法服务。

⑤面向用户管理各类数据、模型工程、接口、算法，提供数据申请、模型调试、模型发布、模型运行全周期管理功能。

基于算法中心构建的各类行业算法模型，结合空间分析、虚拟现实、大数据、人工智能等新技术，解读城市运行规律,并通过大屏、数字沙盘、AR、VR等终端设备对场景和模拟结果进行高逼真渲染，发现和解决城市问题，为城市规划决策提供分析依据，提高城市建设。

建设要点：

①仿真模拟，充分利用CIM的可模拟性，实现城市运行大数据算法集、城市规划大数据算法集等仿真算法的三维模拟，透过仿真的事前分析与模拟，来协助各项决策。

②物联感知，包括传感器空间定位、物联数据接收与管理、基于CIM的监测场景展现和城市运行状态预警提醒。

③大屏集成系统，大屏端主要是用于汇报交流，参观展示等场景，主要是在体现CIM平台建设的数据成果，并结合专业数据和CIM+应用系统抽取数据，形成领导驾驶舱一张图，便于领导直观的查看城市CIM底座、城市规划、建设管理、服务运营、社会管理等进展情况。

④Pad集成系统，移动端主要的应用场景是为了方便浏览CIM数据底板，关注的重点是使用的便捷，包括资源目录展示、全息展示、漫游浏览等。

⑤面向元宇宙的虚实共生系统，通过数字沙盘、VR体验等集成展示等多种方式，使物理城市与数字城市空间融合，提供高逼真、多粒度、多维度的沉浸式体验。

依托CIM技术接入时空基础数据、资源调查数据、规划管控数据、工程建设项目数据，强化空间管控，具有国土空间规划技术审查，项目二三维可视化规划选址、合规性审查，用地预审，规划条件自动生成等能力，可在立项用地规划许可审批阶段实现机审辅助人审，提高协同审查质量和效率，助力城市工程建设项目管理的全流程智能管控。通过审查的规划信息模型自动汇入到CIM平台，实现城市三维数字底板的自动更新，城市自生长。

建设要点：

①CIM数据质检，对提交的审批数据自动质检，发现数据存在的问题，并生成质检报告。包括智能审查引擎、规范条文拆解及规则库编写、公共数据标准及软件插件、项目管理、轻量化浏览模块、专业专项审查、辅助审查及批注、规范检索、审查报告、AI审查知识库、AI语音助手、与联合审图系统集成和后台管理程序开发等模块。

②立项用地规划审查，面向立项用地规划许可阶段，基于详细规划，生成地块的规划设计条件指标。根据规划的相关要求，再结合批地供地信息，确定用地的空间合规性和指标合规性。包含报告模板定制、规划设计指标生成、规划条件报告生成、地块信息管理、用地预审、合规性检测、现状分析、供地分析、批地分析、周边设施分析、交通便捷性分析、缓冲分析。

③规划报建审查，针对建筑工程类项目在CIM规划报建阶段的审查要点，进行梳理，包含用地强度、公共配套设施、建筑间距、退让、建筑单体、社区综合管理服务、交通设计要求等审查项，明确审查方式与是否提供审查结论。包括建筑方案规整、建筑规划报建智能审、项目信息审查、规划设计条件获取、建设用地审查、公共设施配套审查、规划布局审查、交通设施审查、建筑单体审查、人机交互审查、综合统计等功能。

面向城市设计单位，以现有二三维空间信息资源为基础，通过海量数据管理、GIS、BIM、三维仿真等技术支撑，以城市设计为抓手，建设城市设计综合管控平台，主要包括城市设计数字体系及标准建设、全尺度城市三维场景模型构建、城市设计空间基础沙盘、城市设计数字化辅助决策、城市设计公众参与以及城市设计运维管理模块。

建设要点

①城市设计空间基础沙盘，平台具有多样化的沙盘展示模式，可以为用户提供统一的空间基础，将与城市设计相关的多源空间基础数据进行融合，为设计单位、规划管理部门、城市决策者提供统一的工作沙盘和基本的三维地图浏览操作。

②城市设计数字化辅助决策，通过辅助成果审查，对城市设计成果的规范性、合理性、标准性进行审查并提供多个设计方案的对比及方案展示与输出、动态模拟调整等功能；辅助决策分析主要是通过定量、定性分析工具对设计成果进行规范性分析，确保设计成果符合国家、地方和行业标准规范的要求。包括主体功能区审查、生态廊道审查、建设地带相关高度控制审查、净空高度审查、天际轮廓审查、眺望体系审查、视觉廊道审查、绿色友好审查等。

③多方案比选，将多个城市设计方案的各项指标进行量化，为决策者提供多维度对比展示，以辅助其决策。

④辅助决策分析，结合专业专门设计多种分析功能，应用于后期报建项目评审阶段，可将报建方案与城市设计成果进行比对，为审批人员提供定性与定量分析方法及工具科学辅助决策，保证设计管控规则精准落地，提高管理者决策的科学性。

⑤专业辅助分析三维决策会商

从会前-会中-会后三个阶段，以三维可视化、多终端的方式对三维报审方案项目指标及规划专业技术范畴进行汇报，集中展示总平面图和规划布局，并进行区位分析、交通分析、景观分析、消防分析，结合建筑生长、实体高亮、模型透明等特效以全方位的视角使与会者身临其境，提高方案审查效率，赋能会商全流程。

三维不动产应用系统在无锡市CIM基础平台的基础上建设，以现有二三维空间信息资源为数字底座，以三维地籍数据库为核心，将三维地籍成果与已有二维宗地、楼幢、单元等数据成果进行关联整合，分层设立空间建设用地使用权，使地表及地下空间的关系更直观，从而形成一套集三维模型生成、不动产数据查询、统计、分析等功能于一体的三维不动产管理系统。

三维地下空间管理系统是在无锡市CIM基础平台的基础上搭建，以排水、供水、燃气、供热、桥梁、隧道、综合管廊等基础设施数据为核心，利用物联网、云计算、大数据、GIS、三维可视化技术，建立包含信息查询、数据统计、三维展示、空间分析、场景模拟和后台管理等功能模块的信息系统，利用该系统不仅促进城市精细化管理，保障地下管线高质量运转，更能为城市规划、国土、城建、交通、水利、公安、环保等政府部门提供科学、准确、及时的地理空间服务，为城市发展战略决策分析、地下管线规划、建设管理、政府决策和紧急事故处理提供必要的数据和技术支撑。

整合高分辨率的航空影像数据、DEM数据、倾斜摄影数据和地质矿产数据，重建矿区真实的三维地貌，利用激光点云、BIM、三维建模等技术创建地矿工程实体高仿真模型，以可视化方式直观展示矿产资源开采现状，加强对矿产资源开发利用监督管理。

基于三维技术，建立森林真实地形地貌，为实现森林火灾的可视化监测提供数据基底。结合地理信息系统（GIS）和高科技监测技术，平台能够提供实时、精准的森林防火预警和监测数据，帮助森林防火部门更好地了解森林火灾情况，及时采取有效的防火措施，以减少森林火灾造成的损失。使用遥感卫星、无人机、高清摄像头等监控设备，平台可以实时获取森林火灾信息，并将其转化为可识别的数据信息。这些数据信息再结合森林火灾预警模型和算法，能够准确地预测和预报森林火灾的风险等级，从而实现精准的森林火灾预警。

构建三维数字空间，准确表达地上、地表、地下各类自然资源空间关系及属性信息，提升三维自然资源信息化的技术能力和应用深度，补充建设自然资源三维数据资源和强化三维可视化分析应用，实现三维信息技术对自然资源全域全空间管理的全效赋能。通过三维可视化技术，实现对各类自然资源现状、变化、分析评价等内容的二三维一体化融合展示，并对自然资源调查监测数据进行动态更新管理。

自然资源三维立体一张图系统总体支撑山、水、林、田、湖、草以及土地、房屋、地形、地貌等自然资源对象的三维数字化，并提供自然资源业务的三维管理视图。自然资源三维立体一张图系统除了分析、测量、查询、统计等二三维通用功能外，还提供了包括天际线分析、通视分析、坡度坡向分析、BIM项目管理、VR漫游等三维综合应用，实现了条件组合查询、项目周边用地查询、指标一致性查询等三维分析服务，整体兼顾了三维展示效果与二维查询分析能力，实现二三维一体化。利用自然资源三维立体一张图系统，可为国土空间开发利用状况、国土空间管控条件、规划符合性分析、国土空间发展认知等方面提供即时分析、实时展现三维基础支撑，提升自然资源空间治理水平。

开展国土空间基础信息平台、国土空间规划一张图实施监督系统、一体化平台、时空云平台等自然资源局已建平台的系统对接，并为不动产、地下空间、地下管线、市政设施等其他平台提供CIM+应用技术支持。

开展与市工程建设项目审批平台、城市运行平台等平台项目对接，支撑城市建筑信息模型（BIM）平台、城市市政基础设施、智慧工地、智能网联道路、智慧交通、智慧水利等数字基础设施领域系统建设。

建设要点：

①对接市工程建设项目审批综合管理平台，获取工程建设项目审批全过程信息，并联通工程建设项目全周期全节点全数据，实现CIM平台的新建报建建筑全生命周期管理。

②对接BIM平台，接入建筑设计方案BIM模型、施工图BIM模型、竣工验收BIM模型等数据，为市工程建设项目审批综合管理平台中的规划智能审查系统提供数据底座支撑。

③对接城市运行平台接口，与城运中心平台对接进行相关信息资源的获取集成，并将三维基底服务服务纳入城运中心平台进行管理，实现数据的日常更新和服务维护。

④对接国土空间基础信息平台、时空云平台、自然资源一体化平台、国土空间规划一张图实施监督系统，提供的三维数据服务及功能服务，如数据加载、三维视点切换与漫游、对BIM模型的操作、二三维联动等功能，形成自然资源立体三维一张图；同时能接入各类自然资源规划业务数据，提供相关三维数据分析服务，有效支撑各类业务需要。

⑤不动产平台技术支持，接入不动产平台数据，同时为不动产提供三维技术支持。

⑥三维地下空间技术支持，接入三维地下空间数据，同时提供三维分析服务；对接地下管线平台，为其提供三维管线模型以及相应的空间分析功能。

⑧市政基础设施平台技术支持，对接市政基础设施平台，提供三位模型查看和分析功能。

⑨按照实景三维平台的技术要求，接入实景三维无锡成果数据，满足全市实景三维应用服务发布与应用以及与省级实景三维系统对接需求。

1、国产图形工作站2台，性能要求如下:

CPU主频不小于3.8GHz,核心不小于24核，线程数量不小于48；内存DDR4-3200，容量不小于128；SSD硬盘，容量不小于4T；显卡核心频率不小于2235Mz，显存GDDR6，容量不小于24G，位宽不小于384bit。

2、国产高性能笔记本2台，性能要求如下:

CPU主频不小于2.5GHz,核心不小于4核，线程数量不小于8，容量不小于64G；SSD硬盘，容量不小于4T，显卡处理核心不小于6144个，显存GDDR6,容量不小于16G，显示位宽不小于256bit。

3、移动设备要求

移动设备3台，要求11寸屏，12+512G,全网通版。

4、AR设备要求

可穿戴设备混合现实AR眼镜，适用于人工智能场景开发。

5、硬盘、显卡等配件设备

10个性能不低于RTX4090显卡，5个2T固态硬盘，5个20T机械硬盘。

1.实施要求

（1）具有详细的项目实施计划，项目实施计划应对整个项目进行阶段性划分，说明每个阶段的任务、工作过程、方法，明确各阶段的职责划分，工作内容和形式、进度时间安排；在实施过程中，每周提交工作进度安排。

（2）制定系统整体的测试方案，保证软件的每个功能点均能够满足需求要求，查询结果正确，模拟结果合理。

2.人员要求

（1）驻场项目经理不少于1人，项目实施期间全程驻场，做好项目管理工作。

（2）驻场技术负责人不少于1人，技术负责人在项目需求分析和总体设计阶段进行驻场，其他阶段做好技术把关。

（3）项目开发团队不少于30人，项目中标后至项目验收结束进行驻场开发，驻场技术开发人员不得少于12人。

3.培训要求

（1）中标人应负责对用户进行全面的技术培训（培训费用包含在总报价中），使用户能独立进行日常维护管理和简易故障处理等工作，以便用户所使用的软件产品能够正常、安全地运行。

（2）中标人的培训对象为系统管理员和系统使用人员，中标人需提供培训教材和培训服务，保障各类用户能有效使用系统。

4.安全保密需求

系统建设必须遵循国家电子政务信息安全保障体系要求，按照国家法规实施安全等级保护，系统需满足国家信息系统安全等级保护三级要求和密码测评要求，并通过第三方软件测评、等保三级测评和密码测评。

投标人应有明确、完善、可行的网络安全系统方案以及密码应用方案。

投标人应在方案中明确数据管理、保密信息处理、网络安全的有效措施。

提供软件三年、硬件五年免费运维服务，自项目验收之日起，中标人提供免费质保服务。质保期内，中标人提供7×24的热线技术服务；系统运行中出现故障，技术人员在4小时内到达现场，重大技术问题在24小时内给予解决。中标人须保留质保期间所出现的问题、故障以及处理方式的完整记录，并定期提交用户保存。

本项目工期为2024年-2025年。详细工期要求如下：

2024年11月30日前完成系统初步验收并上线试运行。

2025年10月31日前完成竣工验收。